随着12月14日收單終端改造最後時限的臨近，支付機構紛紛就“一(yī)機一(yī)碼”工(gōng)作進展進行表态。繼拉卡拉、嘉聯、聯動優勢、錢寶科技、合利寶、國通星驿等支付機構發文表示，嚴格落實央行在2021年發布的《關于加強支付受理終端及相關業務管理的通知(zhī)》（銀發〔2021〕259号）（以下(xià)簡稱“259号文”）之後，近日，易生(shēng)支付、銀盛支付、彙卡商(shāng)務、付臨門等支付機構陸續表示，已完成259号文相關要求的落實工(gōng)作。對此，業内專家表示，随着後續處罰措施的落地，未來支付行業将回歸支付業務本源，圍繞高質量服務實體(tǐ)經濟及小(xiǎo)微商(shāng)戶開(kāi)展良性競争。

　　11月24日，易生(shēng)支付有限公司向各合作夥伴、特約商(shāng)戶發布關于重申“259号文”規範管理要求的通知(zhī)。易生(shēng)支付在通知(zhī)中(zhōng)表示，已完成259号文相關要求的落實工(gōng)作，目前正集中(zhōng)開(kāi)展商(shāng)戶信息排查與訂正工(gōng)作。通知(zhī)還要求合作夥伴、特約商(shāng)戶應按照真實、完整、有效的原則，規範采集和報送商(shāng)戶資(zī)料及信息；嚴格執行“一(yī)機一(yī)碼”要求。嚴禁虛假申請、批量注冊、虛假變更商(shāng)戶信息等違法違規行爲。

　　無獨有偶。11月13日，銀盛支付服務股份有限公司表示，積極開(kāi)展商(shāng)戶信息排查，并已全面完成“一(yī)機一(yī)碼”、準确上送交易信息等259号文相關要求。11月8日，付臨門支付有限公司通知(zhī)稱，自2023年9月公司陸續完成特約商(shāng)戶核心字段信息補全工(gōng)作、特約商(shāng)戶終端注冊工(gōng)作、準确上送交易信息并确保在支付全流程中(zhōng)一(yī)緻性和不可篡改性等工(gōng)作，截至10月底，已全面完成259号文特約商(shāng)戶入網和受理終端的改造工(gōng)作。

　　在業内專家看來，央行2021年發布的259号文是央行深化支付供給側改革，淨化支付市場環境，對收單市場進行管理和規範的重要文件。該文件明确規定，1台銀行卡受理終端隻能對應1個受理終端序列号，即“一(yī)機一(yī)碼”；1台銀行卡受理終端隻能對應1個特約商(shāng)戶，即“一(yī)機一(yī)戶”。

　　事實上，259号文發布以來，收單市場規範治理取得階段性成效，有效保障商(shāng)戶交易真實性，促進支付服務市場健康發展。但個别收單機構執行監管制度不嚴、收單業務風險防控質效不足、行業各方職責落實不到位等問題仍然存在，擾亂收單市場正常秩序。

　　對此，央行在9月召開(kāi)了加強支付受理終端及相關業務管理工(gōng)作會，要求收單機構進一(yī)步落實259号文，規範收單市場秩序。央行表示，将始終堅持嚴監管基調，強化監管落實，以“零容忍”态度堅決處置違法違規行爲，增強“有章必循”“令行禁止”的監管威懾力，防止出現違規受益、合規吃虧的逆向激勵。保持監管規則透明和尺度一(yī)緻，确保開(kāi)展同質業務遵守同等監管要求，以公平監管保障行業公平競争。

　　值得一(yī)提的是，259号文發布後，預留了一(yī)個過渡期，要求2022年3月1日起施行，但是從實際執行來看，這一(yī)過渡期又(yòu)繼續延長。記者獲悉，中(zhōng)國銀聯今年1月份曾向各收單成員(yuán)機構發布《關于開(kāi)展終端改造工(gōng)作的函》，要求各收單機構根據259号文監管要求，應于2023年5月31日前完成非标價格商(shāng)戶的終端改造工(gōng)作，2023年12月14日前完成剩餘商(shāng)戶（包含A/T條碼支付業務）的終端改造工(gōng)作。中(zhōng)國銀聯稱，對于逾期未完成改造的終端，将按監管要求采取暫停提供轉接清算服務等必要措施，由此産生(shēng)的後果由收單機構自行承擔。

　　對此，金融科技專家蘇筱芮向《經濟參考報》記者表示，“一(yī)機一(yī)碼”等政策落實，将有助于從源頭解決第三方支付行業長久以來存在的“跳碼”亂象，一(yī)方面有利于受理終端的規範化管理，防範違規使用對銀行卡秩序造成擾亂，另一(yī)方面也能夠肅清此前的收單亂象，助力第三方支付機構長遠、健康發展。

　　其實，随着過渡期漸入收尾階段，259号文的相關規範也在逐步落實。去(qù)年監管部門曾要求支付機構退還因“跳碼”等行爲增加的違規收入，多家支付公司在2022年年報中(zhōng)自曝“跳碼”違規收入賬單，個别頭部企業已退還十幾億元的違規收入。這一(yī)監管動作落地之後，業内“跳碼”行爲有所收斂，今年上半年多名POS機代理向媒體(tǐ)反映，“跳碼”的現象已經少了很多。

　　“‘跳碼’未來或許不會大(dà)規模出現，‘跳碼’是可以查出來的。但‘跳商(shāng)戶’在短時間内仍難以規範。”有業内知(zhī)情人士向《經濟參考報》記者表示，POS機仍是信用卡套現的重要渠道，目前信用卡套現市場混亂，牽涉利益方衆多，而“跳商(shāng)戶”正式與信用卡套現息息相關。“‘一(yī)機一(yī)戶’可能意味着個人用戶無法使用一(yī)台POS機切換多商(shāng)戶來模拟真實消費(fèi)。”該業内知(zhī)情人士解釋。

　　“後續勢必有處罰措施的落地，對行業來說意味着加快洗牌，未來支付行業将回歸支付業務本源，圍繞高質量服務實體(tǐ)經濟及小(xiǎo)微商(shāng)戶開(kāi)展良性競争。”在蘇筱芮看來，支付機構不應存在任何僥幸心理，需要踏踏實實執行新規，對此前收單領域存在的短闆查漏補缺，同時嚴格商(shāng)戶準入條件，利用科技手段強化支付防護網，加強商(shāng)戶日常巡檢